PLANTEAMIENTO PUBLICO DEL FORO CIUDADANO
(EH,7-X-99 y T. 8-X-99)
La Ciudadanía está Indefensa...
Hoy, a casi un año del azote del huracán Mitch, nuevamente el territorio nacional se ve afectado por la inclemencia de la naturaleza, agudizada por el DESENTENDIMIENTO DEL ESTADO y la AUSENCIA DE PREVISION CIUDADANA. Cuando aparecen las dramáticas escenas en la prensa escrita y televisada, y escuchamos las narraciones radiales sobre lo que ocurre en diversos puntos del territorio nacional, nos invade una PROFUNDA TRISTEZA POR EL PAIS que tenemos y por el ABANDONO E INDEFENSION en que se encuentra la ciudadanía hondureña. Por ello, el FORO CIUDADANO siente que hay que decir y hacer algo al respecto, aunque sólo sea para evitar sentirnos cómplices de lo que está sucediendo.
CONTINUA LA VULNERABILIDAD
Las lluvias que han azotado nuestro país en los últimos días han provocado deslizamientos, inundaciones, pérdidas económicas, incomodidades, desesperación y angustia. La ciudadanía comenzó asociando el fenómeno metereológico con algún castigo divino o con la realización de más de alguna profecía, pero poco a poco, ha comenzado a señalar como responsables al gobierno central y a las alcaldías, los cuales NO FUERON CAPACES DE PREVEER Y CONTRARRESTAR lo que iba a ocurrir, a pesar de las advertencias sobre lo que haría el invierno a los frágiles esfuerzos por contener el cauce de los ríos, y a pesar de las ADVERTENCIAS NACIONALES E INTERNACIONALES sobre la importancia de preveer los efectos de la vulnerabilidad ambiental y social.
El FORO CIUDADANO comenzó a advertir desde enero del presente año sobre la FRAGILIDAD INSTITUCIONAL y la AUSENCIA DE UNA VISION INTEGRADORA Y DE LARGO PLAZO en el esfuerzo gubernamental por presentar un proyecto de reconstrucción el cual debía ser, en realidad, un proyecto de transformación nacional sustentado en un PROYECTO DE PAIS consensuado con la sociedad civil. En la actualidad se sienten las ausencias y se sufren las consecuencias de la FALTA DE VISION, CONDUCCION Y PREVISION por parte del Estado.
LA INEFICIENCIA ADMINISTRATIVA
El Estado ha sido lento, desordenado, displicente y deficiente para resolver los problemas derivados del paso del huracán. Podemos afirmar que EL GOBIERNO NO HA CUMPLIDO CON SU COMPROMISO DE RECONSTRUIR Y TRANSFORMAR; se ha dedicado a rehabilitar y hasta eso lo ha hecho mal, dando la impresión de que LA INEFICIENCIA VA DE LA MANO CON LA FALTA DE TRANSPARENCIA en las tareas de reconstrucción, todo lo cual se aprecia en su incapacidad para asegurar consistencia y duración en los pasajes alternos, para habilitar puentes, dragar ríos, limpiar tragantes, construir bordos, reubicar a la población afectada, tomar decisiones legales sobre las áreas inundadas, iniciar el reordenamiento territorial, articular planes conjuntos con la sociedad civil, insuflar apoyo financiero a las municipalidades y hacer funcionar el Gabinete de la Reconstrucción.
LA MENTIRA INSTITUCIONALIZADA
La mentira oficial, como mecanismo de desinformación, neutralización y control social, se ha institucionalizado en el país. EL GOBIERNO LE MINTIO A LA CIUDADANIA SOBRE LOS LOGROS DE ESTOCOLMO; podemos afirmar, inclusive, que mintió desde antes, creando en la ciudadanía una esperanza desmedida que se convirtió en un PELIGROSO TRIUNFALISMO después de Estocolmo y se tradujo en UNA PARALISIS DE LAS ENERGIAS NACIONALES. La mentira oficial ha tratado de encubrirse en la labor asistencial del Estado, la cual es remedial y coyuntural, pero no asegura la mejoría de las condiciones de vida de la ciudadanía. La institucionalización de la mentira hace que los que la sustentan terminen creyéndola, pero provoca rechazo creciente en una ciudadanía que se siente ofendida por la pobre valoración que le hace el que miente, todo lo cual es resultado de la FALTA DE TRANSPARENCIA INFORMATIVA por parte del gobierno, y sienta en el banquillo de los acusados a la PRENSA IRRESPONSABLE Y CORRUPTA que se ha prestado para propagar la mentira oficial.
EL ABANDONO DE LAS COMUNIDADES
A casi un año del paso del huracán, hay comunidades del interior del país y del interior de algunos municipios afectados, adonde no ha llegado la acción estatal. El excesivo centralismo estatal ha hecho que el gobierno central CONCENTRE SU ESFUERZO ASISTENCIAL EN ALGUNOS CENTROS URBANOS y sus alrededores, dejando desprotegidas a muchas comunidades, las cuales tampoco cuentan con el apoyo de los gobiernos locales por su limitación de recursos, capacidad o voluntad política. EL GOBIERNO SE HA DESENTENDIDO DE ESAS COMUNIDADES y las ha dejado a su suerte, con lo cual reafirma la profunda INEQUIDAD GEOGRAFICA en la distribución de los recursos destinados a la reconstrucción del país.
LA DESGRACIA DE LOS MICRO Y PEQUEÑOS EMPRESARIOS
Los micro y pequeños empresarios que se vieron afectados por el huracán Mitch lograron montar nuevamente sus negocios, gracias al esfuerzo personal y a las acciones de negociación y renegociación de los préstamos necesarios. La acometida pluvial de los últimos días volvió a dañar sus pequeños negocios, afectando seriamente su situación económica y REDUCIENDO SUS POSIBILIDADES DE RECUPERACIaN INDIVIDUAL. Su desesperación les hace entender que gran parte de la culpa la tienen el gobierno central y el gobierno local por su DESENTENDIMIENTO EN MATERIA DE REGULACION Y PREVENCION.
LA SALIDA DE LOS MEDICOS CUBANOS
Lo más sorprendente e increíble ha sido la salida forzada de los médicos cubanos que prestaron asistencia a los hondureños en los rincones más abandonados del país y a los más excluidos económica y socialmente. La imposición del criterio gremialista y mezquino por parte de los dirigentes actuales del Colegio Médico, particularmente de su presidente, y de LA DESFASADA APRECIACION DEL PODER EJECUTIVO DE QUE LOS CUBANOS ERAN ESPIAS, provocaron la salida de las brigadas médicas en momentos de mayor necesidad social. Es infinita la SENSACION DE VERGUENZA NACIONAL que esto ha desatado, como infinito es el agradecimiento de los hondureños que fueron beneficiados por la solidaridad de los médicos cubanos. Los supuestos intereses gremiales se articularon oportunamente con la TELARAÑA IDEOLOGICA que todavía tienen nuestros dirigentes políticos, y la indiferencia social de las autoridades gubernamentales, para provocar la finalización de una asistencia que DEJA DESVALIDO A UN FUERTE SECTOR DE LA SOCIEDAD HONDUREÑA. Resulta increíble el contraste de la situación hondureña con la situación guatemalteca, en la cual, pese a la larga tradición de confrontación ideológica, se mantiene la presencia de más de trecientos médicos cubanos.
LA DESPROTECCION DE LOS AHORRANTES
La situación de los ciudadanos que vieron burlada su fe en el sistema financiero nacional, es un ejemplo más de lo desprotegida que se encuentra la ciudadanía hondureña. La utilización de sus ahorros para realizar OPERACIONES FINANCIERAS INDEBIDAS, que no contaron con las REGULACIONES MINIMAS por parte del Estado, se apoyó considerablemente en la FALTA DE TRANSPARENCIA INFORMATIVA por parte del gobierno y en la INDIFERENCIA DE ESTE Y DEL ANTERIOR CONGRESO para aprobar la legislación necesaria que regularía oportunamente el sistema financiero nacional. Lo anterior se explica por la existencia de un numeroso grupo de diputados que REPRESENTAN LOS INTERESES DE LA BANCA PRIVADA en el Congreso, afectando los intereses ciudadanos que están obligados a representar, intereses que también se observan en el Poder Judicial, presentándose una CONFABULACION DE LOS PODERES DEL ESTADO EN CONTRA DE LA CIUDADANIA. Es admirable y digna de reconocimiento la reacción organizada y enérgica de la ciudadanía afectada, la cual está luchando porque se reconozca el respeto que se merecen dentro de un Estado de Derecho, se les de una explicación sobre lo ocurrido, SE SEÑALE Y SE CASRIGUE A TODOS LOS RESPONSABLES, y se les devuelva la totalidad de sus dineros en el menor tiempo y con el menor daño posible.
TEGUCIGALPA: UNA MUESTRA DEL CAOS NACIONAL
La situación de Tegucigalpa sirve para reconocer la SITUACION DE CAOS E INDEFENSION que se vive en el país, no sólo por las consecuencias de la vulnerabilidad si no por la escasa capacidad de gestión de la municipalidad, la inexistencia de una gestión transparente, el choque político-partidario con el gobierno central y la falta de legitimidad de sus representantes. La Municipalidad del Distrito Central es dirigida en la actualidad por PERSONAS QUE NO FUERON ELECTAS por los ciudadanos capitalinos y que FUERON IMPUESTAS por un sector de partido Nacional, en el caso de la alcaldesa, y por el presidente de la República en el caso de un regidor, lo que significa UNA BURLA AL ELECTORADO CAPITALINO y un QUIEBRE DE LA REPRESENTACION que otorga el voto directo de la ciudadanía. Esta situación ha provocado una inercia gubernamental generalizada que ha impedido que se tomen las medidas necesarias para enfrentar el impacto del Mitch y la nueva arremetida pluvial, dejando INDEFENSA A LA CIUDADANIA CAPITALINA ante el embate de la naturaleza.
EL NOCIVO PROSELITISMO POLITICO
En medio de las lluvias torrenciales y la desgracia social, los políticos disfrutan del OFENSIVO Y DESCONSIDERADO inicio de la campaña electoral y concentran sus mayores esfuerzos en comentar los resultados reales o manipulados de las encuestas de opinión que ellos mismos pagan. El dinamismo de su actividad contrasta con la lentitud del gobierno y la urgencia ciudadana por soluciones reales, y compiten por la mejor cobertura de la prensa, las mejores y más impactantes fotografías, y las más publicitadas giras proselitistas. El ENTUSIASMO ELECTORAL HA INVADIDO EL ESPACIO GUBERNAMENTAL en el cual se notan las adhesiones partidarias y el activismo electoral, repercutiendo negativamente en la disciplina de trabajo que demanda la reconstrucción y transformación nacionales. Lo anterior sirve para demostrar lo ALEJADOS QUE ESTAN LOS POLITICOS DE LA VIDA NACIONAL, evidenciando que quieren el mismo país con otros dirigentes, mientras la ciudadanía quiere OTRO PAIS Y OTROS DIRIGENTES, los que sean adecuados para el nuevo país, el nuevo siglo y el nuevo milenio.
¿DONDE ESTA EL ESTADO?
Ante esta situación de desamparo e indefensión en que se encuentra la ciudadanía hondureña en general, y particularmente los sectores que se han mencionado, el FORO CIUDADANO se pregunta dónde se encuentra y QUE ESTA HACIENDO LA INSTITUCIONALIDAD DEL ESTADO mientras la ciudadanía se encuentra INDEFENSA Y DESPROTEGIDA. Al respecto, el Foro plantea lo siguiente:
1. La ciudadanía reclama MENOS ESTADO PERO MAS EFICIENTE, y MAYOR ESPACIO para la participación de la sociedad civil a nivel central y a nivel local, en la toma de decisiones y en el seguimiento y control de la gestión pública.
2. El Poder Legislativo desempeña un papel reactivo porque LEGISLA UNICAMENTE CUANDO HAY CRISIS o CUANDO ESTA ES INMINENTE, careciendo de una visión preventiva y de largo plazo. Pareciera que a los representantes de la voluntad soberana de la ciudadanía les interesa más DEBATIR SOBRE LA ROPA QUE LLEVAN PUESTA LOS DIPUTADOS QUE SOBRE LO QUE ESTOS LLEVAN EN LA CABEZA, dejando de lado cuestiones trascendentales como la REVISION DE LA INMUNIDAD cuya vigencia ha deteriorado sustancialmente su imagen ante la sociedad.
3. El Poder Judicial, inmerso en una profunda crisis de credibilidad, HA PARALIZADO LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCION al impulsar acciones que parecen proteger a los corruptos. La situación preocupa más si vemos que el Ministerio Público, EN LUGAR DE ASUMIR EL DINAMISMO QUE PARECE HABER PERDIDO en este terreno, se dedicará ahora a PERSEGUIR A LA SOCIEDAD CIVIL, en lugar de perseguir a los "peces gordos" de la gran corrupción, según declaraciones recientes del Director de Fiscales.
4. El Poder Ejecutivo HA PERDIDO LIDERAZGO EN LA CONDUCCION DE LA NACION para la reconstrucción, y HA QUEDADO DESFASADO de las exigencias de cambio que demanda el contexto nacional e internacional. El discurso y las acciones vinculados a la transparencia y la participación de la sociedad civil, adolecen de incoherencias y contradicciones, y GENERAN CIERTOS AIRES DE OPORTUNISMO Y MANIPULACION que pueden ser perjudiciales para la credibilidad nacional e internacional del gobierno. En nada ayudan las prolongadas, tediosas y poco exitosas cadenas nacionales cuyo enfoque y concepción DISTAN MUCHO de la política de RENDICION DE CUENTAS que todo funcionario público le debe a la ciudadanía que lo eligió con su voto.
5. La ciudadania debe asumir un PAPEL MAS DINAMICO en las tareas que el Estado ha dejado de desempeñar y que los políticos no consideran prioritarias. Debe recuperar el espíritu comunitario y EL SENTIDO DE RESPONSABILIDAD COMPARTIDA, para enfrentar los retos de su abandono e indefensión ante el Estado. Sobre todo debe MANTENERSE ALERTA para DEFENDER SUS DERECHOS Y RECLAMAR CON JUSTA INDIGNACION a aquéllos que faltan a la representatividad que les concede el voto ciudadano.