Congreso Nacional aprobó presupuesto del gobierno central
* Diputados exigieron liquidación del presupuesto de 1999
El Congreso Nacional (CN), en su última sesión de 1999 efectuada el 19 de diciembre, aprobó el presupuesto del gobierno central para el año 2.000 en un total de 22,574.8 millones de lempiras (1,504.9 millones de dólares), pero hizo recortes al presentado por el Ministerio de Finanzas en unos 342 millones de lempiras para ampliar las partidas destinadas a las alcaldías, educación, salud y del sector productivo rural.
El presupuesto del 2000 en relación con el del año pasado es superior en más de 3 mil millones de lempiras.
La aprobación del presupuesto dividió a la bancada del gobernante partido liberal y ello permitió ampliar los fondos al Poder Legislativo en 80 millones de lempiras, al judicial en 10 millones, al Tribunal Nacional de Elecciones en 5 millones, al ministerio de Gobernación en 40 millones, Educación en 24 millones, Obras Públicas en 52 millones, Agricultura en 24 millones, Cultura en 6 millones, Recursos Naturales en 30 millones, al Ministerio Público en 5 millones y Procuraduría General en 7 millones.
De igual manera, el Congreso Nacional ordenó al Ministerio de Finanzas para que presente un informe, sin demoras, sobre la liquidación del presupuesto de 1999.
Durante la sesión, el presidente del CN, Rafael Pineda Ponce, lamentó la actitud de "niña malcriada" de la ministra de Finanzas, Gabriela Núñez, quien no asistió a la sesión pese a que fue invitada para dar explicaciones el pleno sobre el presupuesto.
La funcionaria explicó que estuvo pendiente de la sesión, pero primero se le convocó para horas de la mañana, pero no se hubo sesión y nadie le comunicó que el presupuesto se discutiría en horas de la noche.
Los parlamentarios criticaron al ministerio de Finanzas por enviar el presupuesto a última hora, ya que ni siquiera hubo tiempo de sacar copias y por ello lo aprobaron "a ciegas".
Un grupo de 22 diputados del partido Liberal amenazaron con retirarse de la sesión, pero al prosperar el dictamen para leves reformas al mismo se quedaron en el hemiciclo.
El Foro Ciudadano, en un comunicado público, exigió una discusión transparente del presupuesto para conocer en detalle los gastos de los tres poderes del Estado, en particular del Ejecutivo.
Pese a estas críticas, prevaleció el sistema tradicional de aprobar el presupuesto casi sin discusión de parte de los diputados, aunque en esta oportunidad al menos se hizo algunas modificaciones.
En cierto sentido, la polémica en torno al presupuesto comenzó a evidenciar la pérdida del control de parte del presidente Carlos Flores del Congreso Nacional, al aproximarse las elecciones primarias en los partidos políticos en noviembre del 2000 y las generales en el 2001.
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Fondo Monetario Internacional pidióa Honduras controlar el gasto público
El Fondo Monetario Internacional (FMI), en un inusual mensaje, reclamó a Honduras que mantenga un firme control del gasto público y evitar excesivas alzas en los salarios que podrían poner en peligro la estabilidad económica y la consolidación fiscal.
En su última revisión de la economía de Honduras, el FMI indicó en 21 de diciembre en Washington que se debe mantener la estabilidad macroeconómica y acelerar las reformas estructurales, sin olvidar mejorar la situación social.
"Los objetivos del gobierno de promover una recuperación económica sostenida y de mantener controla la inflación requerirán la combinación de políticas fiscales firmes y de un uso juicioso de las operaciones de mercado abierto", indica la evaluación.
El gobierno, según el FMI, debe concluir rapidamente sus iniciativas de privatización en los sectores de telecomunicaciones, infraestructura, aeropuertos y el suministro de energía eléctrica.
La evaluación del FMI elogía el tipo de cambio de la moneda local frente al dólar de Estados Unidos, pero reclamó el fortalecimiento de programas de seguridad social y que equipare al sector bancario con las normas internacionales.
Durante el 2000, el FMI preveé que el crecimiento del Producto Interno Bruto se contraerá en un 3% después de la positiva subida registrada en 1998 que fue de un 3 por ciento.
El organismo multilateral subrayó que pese a los graves daños provocados por el huracán Mitch en octubre de 1998 el comportamiento de la economía es "satisfactorio".
De igual manera, pidió al gobierno que mantenga un adecuado nivel de ahorro interno, como una contrapartida esencial, a la importante entrada de capital externo que se dedicará a la reconstrucción del tejido social y físico del país.
También se subrayó los pasos encaminados a lograr la transparencia y la contabilidad, como una forma de mejorar el manejo de las cuentas como forma de atraer mayores flujos de capital extranjero.
Otro punto elogiado por el Fondo fue el aumento de las consultas a la sociedad civil sobre las estrategias para reducir la pobreza, ante el objetivo del país de ser elegido para la Iniciativa de los Países Severamente Endeudados (HIPC).
Honduras resultó elegible por el FMI y el Banco Mundial para la HIPC a mediados de diciembre de 1999, lo que significará una condonación de la deuda externa en unos 1.200 millones de dólares, de los 4,200 millones que se deben a los organismos multilaterales y a los países miembros del Club de París.
Víctoria Asfura, presidenta del Banco Central de Honduras, declaró que el 2000 será el año de la reactivación económica, tras los devastadores daños del huracán Mitch.
La funcionaria dijo que durante 1999 muchas empresas comenzaron a reactivarse y reiniciarán sus exportaciones en el 2000.
Indicó que la cooperación internacional, el incremento de la remesas familiares y el incremento de las exportaciones de las empresas de maquila lograron mantener la estabilidad económica, peses a los negativos pronósticos, tras el desastre natural.
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Proponen reformas electorales
para facilitar alianzas
El presidente del partido Innovación y Unidad (PINU/Socialdemócrata), Olban Valladares, propuso una serie de reformas a la Ley Electoral y de Organizaciones Políticas de Honduras para facilitar las alianzas entre partidos políticos ante los comicios generales de noviembre del año 2001 para escoger un nuevo gobierno.
Valladares dijo que la figura de las alianzas entre los partidos políticos no está contemplada en la Ley Electoral, pero si la de "coalisión", pero no es muy clara, ya que los partidos pierden su identidad.
En septiembre de 1999, el partido Demócrata Cristiano (DC) propuso una alianza con el PINU/SD y Unificación Democrática (UD) para participar en las elecciones generales del 2001. Por ello, no han escogido a sus candidatos a los cargos de elección popular. Ya se produjeron las primeras pláticas en este sentido.
Sin embargo, la DC, el PINU y la UD antes de lograr esta alianza de partidos deben luchar por las reformas a la Ley Electoral, ya que la figura de la coalisión implica la pérdida de identidad e independencia de los partidos participantes en la misma, además de los candidaturas independientes para presidente, diputados y alcaldes.
En Honduras, los dos grandes partidos, el Liberal (en el poder) y el Nacional (en la oposición) se han alternado en el poder y los nuevos partidos no han podido romper el bipartidismo existente.
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