FORO CIUDADANO

EL CONGRESO NACIONAL REQUIERE UNA PERMANENTE

4 de diciembre del 2001

Las elecciones vinieron a demostrar que la ciudadanía hondureña ha dado un salto cualitativo muy importante: VOTÓ CRUZADO, evidenciando con ello su deseo de qué candidato, estilo y proyecto quiere al frente del Poder Ejecutivo, y quiénes quiere en el Poder Legislativo y en las corporaciones municipales. Pero también una parte de la ciudadanía SE ABSTUVO DE IR A VOTAR, demostrando de esa manera que, para un fuerte porcentaje del electorado, la política perdió su poder de fascinación; otra parte VOTÓ EN BLANCO O ANULÓ SU VOTO, con lo que le envió una clara advertencia a los políticos sobre su acelerado desprestigio ante la ciudadanía.

El proceso electoral que está concluyendo, puso en evidencia la existencia de dos estilos y dos tendencias dentro del sistema político hondureño: uno de ellos moderno, abierto, reformista, con visión integral y de largo plazo; y otro, atrasado, conservador, cerrado y con visión inmediatista. Ambos estilos y tendencias se vieron con mayor o menor intensidad en todos los partidos políticos; pero mientras EL PRIMERO SE IMPUSO EN EL PARTIDO NACIONAL, al punto de obtener el triunfo de su candidato, EL SEGUNDO SE AFIANZÓ EN EL PARTIDO LIBERAL, conduciendo al fracaso electoral a su candidato presidencial y a su nómina de diputados. La lucha entre ambas tendencias se vio en todo el proceso electoral y se verá también en el desempeño del Congreso Nacional y en el control de la estructura partidaria en los próximos cuatro años, tanto en los partidos grandes como en los partidos pequeños.

También podemos decir que, a nivel de dos poderes del Estado, las expectativas para el próximo año son bastante esperanzadoras: a nivel del poder Ejecutivo se han ofrecido importantes reformas que prometen una IMPORTANTE SACUDIDA a una estructura estatal obsoleta, ineficiente y cargada de vicios y deformaciones; a nivel del poder Judicial, la actividad emprendida por la Junta Nominadora, de pedir y revisar exhaustivamente la hoja de vida de los aspirantes a nominados para Magistrados, puede llegar a ofrecer a los nuevos integrantes del Congreso Nacional, la opción de constituir una Corte Suprema de Justicia CON MENOS POLITIZACIÓN PARTIDARIA y más credibilidad, capacidad y prestigio.

De los tres poderes del Estado, el poder Legislativo es el que se mantiene aferrado al pasado, sin muestras de modernización y mucho menos de democratización. Es el que más se ha resistido a la reforma, el que se ha empecinado en la falta de transparencia y de rendición de cuentas a la ciudadanía, y el que ha confundido su función de legislar con una función asistencial que, en última instancia, le corresponde a las instituciones del poder Ejecutivo. El poder Legislativo se ha convertido en fuente concentradora y centralizadora de poder político, en el instrumento para generar clientela política a favor del que lo preside y en trampolín para lanzar candidaturas presidenciales, todo ello a costa de su eficiencia, transparencia y credibilidad, y a costa de los recursos públicos que pertenecen a la sociedad en su conjunto.

Los resultados electorales han expresado de manera clara y contundente la posición de la ciudadanía ante el Congreso Nacional:

• Se ha producido un importante rechazo a las planillas de diputados de los partidos tradicionales.
• La ciudadanía ya no quiere más diputados "por cascada" y se está volviendo más exigente con su voto.
• Un porcentaje importante de la ciudadanía, inusual en la vida política del país, quiere darle mayor protagonismo legislativo a los partidos pequeños.

La conformación del próximo Congreso Nacional, la posibilidad de que el partido gobernante no obtenga la mayoría parlamentaria, la conformación de la junta directiva, con énfasis particular en su presidente, y el número total e individual de votos que saquen los partidos pequeños, han acaparado la atención de los políticos y de los ciudadanos en los últimos días. Al respecto podemos decir que existe mucha preocupación sobre las perspectivas inmediatas y mediatas, en relación con el papel que jugará el Congreso Nacional ante los planteamientos reformistas del poder Ejecutivo. El temor es que se expresen en el Congreso las mismas tendencias que se evidenciaron en el proceso electoral (la moderna y la atrasada) y que éstas se expresen en tendencias por la reforma y la contrarreforma, AL MARGEN DE LAS DIFERENCIAS PARTIDARIAS, lo que podría indicar - y de hecho está ocurriendo de esa manera - que los sectores más conservadores y atrasados de los dos partidos mayoritarios se estén aliando para elegir a uno de los suyos como presidente del Congreso, y que los partidos pequeños estén compitiendo entre sí para negociar su apoyo al Presidente electo, exigiendo importantes puestos del poder Ejecutivo. Igualmente, sectores interesados se han encargado de colocar en la opinión pública la idea de que el CANDIDATO PERDEDOR DE LAS ELECCIONES y actual presidente del Congreso, podría ser reelecto en su cargo, argumentando para ello una supuesta eficiencia en la conducción del Congreso.

Sobre lo expresado, es importante hacer las siguientes reflexiones:

• La ciudadanía VOTÓ EN CONTRA del estilo concentrador, autoritario y centralizador impulsado por el candidato perdedor de las elecciones, desde el momento en que se utilizó su desempeño al frente del poder Legislativo como parte esencial de su propaganda electoral.
• La preferencia ciudadana por el actual presidente electo FUE CONTUNDENTE. Lo escogió a él para que hiciera realidad lo que ofreció en la campaña. La actitud hacia los candidatos presidenciales de los otros partidos fue de rechazo, lo que quiere decir que no los escogió para que fueran parte del Poder Ejecutivo.
• Los rumores de que los partidos pequeños están presionando al presidente electo para CONSEGUIR IMPORTANTES CARGOS para sus conductores y allegados, son lamentables y, de ser ciertos, evidenciarían que éstos tienen los mismos vicios de los partidos grandes y que poseen una concepción de reparto del botín electoral que los vuelve parte de un pasado del cual tratamos de desprendernos. Una alianza con el partido ganador no debe entenderse como un co–gobierno, pues los candidatos de los partidos pequeños fueron elegidos PARA LEGISLAR Y NO PARA GOBERNAR.
• Los partidos políticos no son entidades monolíticas, son agrupaciones de movimientos, muchos de los cuales tienen diferencias sustanciales. En lugar de plantear alianzas de partidos, debieran promover la ALIANZA DE SECTORES QUE ESTÉN A FAVOR DE LA REFORMA y del cambio ofrecidos por el poder Ejecutivo.
• Una alianza a nivel del Congreso Nacional no debe ser permanente sino coyuntural, debe ser con base a principios y no a reparto de puestos públicos; debe ser en torno a temas y no a identificación y anulación de la identidad de los aliados: esto es LO QUE PLANTEA LA DEMOCRACIA.

• El momento es adecuado para recordarle a todos los partidos políticos el compromiso firmado por ellos para impulsar la reforma político – electoral en los primeros meses del próximo año y su obligación con el interés nacional antes que con los intereses particulares.

1. Que es un derecho y una obligación ciudadana ESTAR INFORMADOS SOBRE LO QUE OCURRE en nuestra realidad, y sobre la forma en que va a ser conducido el país por todos los poderes del Estado.
2. Que el Congreso Nacional es la instancia en la que se aprueban nuevas leyes, se reforman y derogan las que se consideran pertinentes, y TODO ELLO TIENE QUE VER CON NUESTRA VIDA COTIDIANA y con el bienestar y seguridad de todos y cada uno de nosotros.
3. Que es importante aprovechar este momento histórico para lograr que el Congreso Nacional SE DEMOCRATICE, que se propicie una participación más responsable de los diputados en la toma de decisiones y que se elimine la forma autoritaria y excluyente con que ha sido presidido hasta ahora.
4. Que debemos exigir un COMPROMISO PÚBLICO DEL CONGRESO con la transparencia y la rendición de cuentas a la ciudadanía que lo eligió, de la misma manera en que lo ha hecho el presidente electo en su plan de gobierno, y comprometer al próximo Congreso con las reformas que el país necesita y con el mandato claro que la ciudadanía dio a favor de las reformas.
5. Que éste es el momento de superar las diferencias partidarias y REIVINDICAR LA CONDICIÓN CIUDADANA. Ello nos obliga a asumir la responsabilidad de vigilar el desempeño público, particularmente del Congreso Nacional, de cuyos diputados no conocemos todavía ningún compromiso con la transformación del país, y que hoy tiene el reto de recuperar el prestigio que ha ido perdiendo ante la ciudadanía hondureña, y la obligación de atender el deseo de la ciudadanía expresado con claridad en las urnas.